重點(diǎn)關(guān)注

春節假期剛過(guò)，全國兩會(huì )將至。在這樣的時(shí)間節點(diǎn)上，人民日報推出幾經(jīng)打磨、多次溝通后形成的重磅系列評論員文章——論協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”。

見(jiàn)報第一篇篇幅超過(guò)常規達到2000字，《新聞聯(lián)播》頭條摘播700余字，新華社播發(fā)通稿、各地黨報同時(shí)刊發(fā)，可謂人民日報評論的最高規格，可見(jiàn)其分量之重、意義之大，值得關(guān)注。

“四個(gè)全面”——全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，從去年12月在江蘇調研時(shí)第一次提出后，在全國政協(xié)新年茶話(huà)會(huì )上、在黨校省部級主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上、在中央政治局會(huì )議和集體學(xué)習中、在春節團拜會(huì )上……習近平一而再、再而三地不斷強調，讓“四個(gè)全面”成為備受關(guān)注的“新提法”。黨報此時(shí)推出系列評論員文章，正是為了全面梳理、總結這一重要新概念，更深刻地認識“四個(gè)全面”背后的“簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單”。

系列評論第一篇《引領(lǐng)民族復興的戰略布局》屬于總論，接下來(lái)的四篇，是“四個(gè)全面”各寫(xiě)一篇?？傉撝饕菍Α八膫€(gè)全面”進(jìn)行定義、評價(jià)和分析，可謂重中之重。要想理解中央治國理政的這一重點(diǎn)，還得從這篇權威的評論員文章入手。

“四個(gè)全面”的本質(zhì)——宏大的戰略布局

“四個(gè)全面”，文章標題一詞以蔽之，就是“戰略布局”。

這個(gè)戰略布局，蘊含了深刻的戰略思想。從文章總結的四個(gè)“第一次”，可見(jiàn)一斑：第一次將全面建成小康社會(huì )，定位為“實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之雙輪”；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性、實(shí)效性”。

每一個(gè)“全面”，都是一整套結合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng )新、獨具特色的系統思想。四個(gè)“全面”加起來(lái)，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng )造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結合的新飛躍。

“四個(gè)全面”的提出——主動(dòng)的戰略選擇

回頭看，治國理政的壺奧，在最初就已經(jīng)呈現。這篇評論起筆，就羅列了十八大之后一個(gè)月中，習近平四次引人關(guān)注的活動(dòng)——參觀(guān)《復興之路》展覽、到廣東考察工作、紀念“八二憲法”頒行、制定“八項規定”。這四次活動(dòng)，無(wú)疑正對應著(zhù)“四個(gè)全面”?？梢?jiàn)，運籌帷幄，從履新之際就已開(kāi)始。

從十八大開(kāi)始的兩年多時(shí)間里，幾次重大會(huì )議，正構成“四個(gè)全面”形成的路線(xiàn)圖：十八大強調“全面建成小康社會(huì )”，三中全會(huì )部署“全面深化改革”，四中全會(huì )要求“全面依法治國”，教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )宣示“全面從嚴治黨”。到去年12月，“四個(gè)全面”的提法第一次公之于眾，這一戰略布局已然是“集其大成”。

“四個(gè)全面”的意義——立足現實(shí)的戰略抓手

“發(fā)展起來(lái)之后的問(wèn)題，不比不發(fā)展時(shí)少”?！八膫€(gè)全面”，正是在中國發(fā)展起來(lái)之后，更加注重發(fā)展和治理系統性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

這篇評論員文章指出，“四個(gè)全面”背后，是一以貫之的“問(wèn)題導向”和“科學(xué)思維”，是高瞻遠矚的“全局視野”和“戰略眼光”。并用四個(gè)短句總結了其意義——堅定中國自信、立足中國實(shí)際、總結中國經(jīng)驗、針對中國難題。

而從現實(shí)看，“四個(gè)全面”正是治國理政的“總綱”。正如文章引用的習近平原話(huà)，四個(gè)全面“是從我國發(fā)展現實(shí)需要中得出來(lái)的，是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的”。從這個(gè)角度理解，四個(gè)全面，抓住改革發(fā)展穩定關(guān)鍵，統領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標，是“堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義道路、理論、制度的戰略抓手”。

“四個(gè)全面”的哲學(xué)——辯證統一的戰略思維

“四個(gè)全面”有著(zhù)深厚的認識論、方法論基礎，文章用習近平自己的一句話(huà)加以總結——“既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’”。

這也決定了“四個(gè)全面”的內容，既有目標又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)。四者不是簡(jiǎn)單并列關(guān)系，而是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計。建成小康社會(huì )、煥發(fā)改革精神、增強法治觀(guān)念、落實(shí)從嚴治黨，“四個(gè)全面”的主線(xiàn)，勾繪出的是社會(huì )主義中國的未來(lái)圖景。

而從人類(lèi)發(fā)展的公約數來(lái)看，“四個(gè)全面”更有著(zhù)普遍性的價(jià)值，文章是這么總結的：發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會(huì )進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要保障，從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求。所以說(shuō)“四個(gè)全面”的提法，“兼顧中國特色和世界潮流，體現中國與世界的深刻互動(dòng)，深化了對共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，是中國和中國人民闊步走向未來(lái)的關(guān)鍵抉擇”。