亞投行不是你想的那樣
2015-06-24
韓國政府決定26日加入亞投行,希望獲得意向創(chuàng )始成員國地位?,F在域內主要國家還剩下澳大利亞和日本在待本月底最后期限到來(lái)之前做出最終決定。捋一捋,再捋一捋。關(guān)于亞投行的種種理論,條條邏輯,新華國際客戶(hù)端為你整合專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn),并附贈易懂的白話(huà)版解讀,讓你既能在餐桌上大漲Bigger,也能一語(yǔ)中的。 一:【為什么大家爭著(zhù)做創(chuàng )始國】 韓國企劃財政部的公報說(shuō),亞投行將是韓國以創(chuàng )始成員國身份參與的首個(gè)國際金融機構。相信亞投行將有助于韓國擴大在金融外交領(lǐng)域的影響力。 磚家版:從國家層面考慮回報,既包括經(jīng)濟回報也包括政治回報;金融機構中最大的特權是投票權,投票權的多寡取決于成員國的出資份額,即以國內生產(chǎn)總值(GDP)來(lái)衡量各國的經(jīng)濟權重,以經(jīng)濟權重來(lái)衡量各國的出資份額和股份分配的比例?!獩](méi)看懂吧?小編也覺(jué)得艱澀,翻譯過(guò)來(lái)就是↓↓↓ 白話(huà)版: 只有會(huì )員國身份,才有投票權;只有創(chuàng )始成員國,才能參與規則制定。在加入俱樂(lè )部之后,club里的小伙伴們再一起討論游戲怎么個(gè)玩法。 所以,才有了英國、韓國等N個(gè)國家在選擇糾結過(guò)后的毅然決然,先加入再談! 二:【為什么亞投行這事能成】 龐大的基礎設施投資需求是亞投行成功的關(guān)鍵。據估計,亞洲地區每年需要8000億美元的投資額,專(zhuān)注于扶貧開(kāi)發(fā)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行(亞行)顯然不能滿(mǎn)足,算上世行也不行。 亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)金立群表示,目前來(lái)看,亞投行本月底意向創(chuàng )始國將達到35個(gè)。小編私心以為,創(chuàng )始國數量還會(huì )再增加,過(guò)了40也不希罕??芍^“人心齊、泰山移”。 域外的歐洲發(fā)達國家紛紛表態(tài)積極加入亞投行,看中的是參與亞洲經(jīng)濟發(fā)展的節奏和機遇,歐洲經(jīng)濟低迷,迫切需要加強與新興經(jīng)濟體的合作;而域內亞洲國家朋友圈的紛紛點(diǎn)贊入圍,也是希望搭上中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的快車(chē)和便車(chē)。 磚家版:無(wú)論是從世行還是亞行,要獲得貸款,都要在所謂的“政府透明度”、“人權”等方面通過(guò)考核,還有環(huán)保、勞工等多方面要求。經(jīng)濟問(wèn)題政治化,使很多國家心生反感,不希望這些金融機構對貸款國的主權內部事務(wù)說(shuō)三道四。 白話(huà)版:經(jīng)過(guò)多年苦干,中國確實(shí)有錢(qián)了,但中國更有責任心,想幫著(zhù)周邊的兄弟一起走上致富路?!耙敫??先修路!”于是,中國就出面張羅,窮親戚,富朋友,一起出錢(qián)出力來(lái)修路先! 三:【為什么還要單搞一個(gè)新機構?】 Bigger解讀:亞投行與亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、國際貨幣基金組織,到底有哪些相同和不同? 中央黨校國際戰略研究所教授趙磊認為:共性之一:都是多邊國際金融機構,通過(guò)發(fā)放貸款以解決發(fā)展中國家或貧困國家的發(fā)展問(wèn)題。共性之二:都是國際公共產(chǎn)品,不以賺錢(qián)、贏(yíng)利為目的。 差別在于,定位和業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同:亞投行貸款重點(diǎn)服務(wù)于亞洲基礎設施建設;而現有金融機構,貸款重點(diǎn)服務(wù)于全球的減貧工作,同時(shí)由于是西方牽頭,因而融入了更多西方價(jià)值觀(guān)。世行的貸款作用在減退,部分原因就在于其貸款條件太苛刻。 趙磊認為,亞投行與世界銀行、亞行等多邊開(kāi)發(fā)銀行既是互補關(guān)系,也是良性競爭關(guān)系,但競爭的不是霸權,而是市場(chǎng),是好評。他強調,關(guān)于有序競爭和良性競爭,我們完全沒(méi)有必要避諱,這有利于提升中國的話(huà)語(yǔ)權?,F有金融機構官僚繁冗,我們應在亞投行多做雪中送炭的事,讓發(fā)展中國家真正受益,從而得到國際社會(huì )的尊重和認可。 白話(huà)版:以前只有美歐日有錢(qián),大家想發(fā)展,只能找他們借?,F在咱中國也發(fā)展了,也有力量幫助大家了,于是……你懂的! 四:【為什么中國不要否決權】 “歪果仁”愛(ài)類(lèi)比,拿“一帶一路”類(lèi)比美國當年復興歐洲的“馬歇爾計劃”,還拋出亞投行是“中國版的布雷頓森林體系”,中國企圖挑戰美國金融霸權……Oh,NoNoNo。別傲嬌,欺負我讀書(shū)少。這里并木有類(lèi)比性。 “馬歇爾計劃”、“布雷頓森林體系”等制度安排都有維護一國霸權的意味(看誰(shuí)呢,說(shuō)的就是你!在國際貨幣基金組織的制度設計上,就讓第一大出資國美國擁有一票否決權。)而中國并不謀求“控制”亞投行。 此前中國對外表示可出資到50%,這表明中國對亞投行的強力支持,但也不一定非要50%,隨著(zhù)亞投行成員的增多,中國的占股比例會(huì )相應下降。 趙磊認為,中國不尋求一票否決權,因為中國等發(fā)展中國家反對美國在世界銀行擁有否決權,故“己所不欲勿施于人”;中國推崇協(xié)商一致,即“有事好商量”,盡量以達成一致的方式?jīng)Q策。 亞投行首席談判代表會(huì )議主席、中國財政部副部長(cháng)史耀斌25日表示,所謂中方尋求或放棄一票否決權是一個(gè)不成立的命題。鑒于亞投行決策機制和股份分配是亞投行章程的內容,目前各方正在進(jìn)行磋商。亞投行將按域內和域外劃分其成員,隨著(zhù)成員國數量的逐步增加,每一個(gè)成員的股份比例都會(huì )相應下降。 白話(huà)版:一票否決權,就是讓個(gè)別大國可以任性,可以“讓事情做不成”。而中國追求的是合作共贏(yíng),亞投行作為平臺還是希望兄弟們一起想辦法,做成事,做好事。 五:【為什么創(chuàng )始成員國越多越好】 到底亞投行的投票權如何在創(chuàng )始成員中分配?上面不是說(shuō)了么,在談呢,別著(zhù)急。 方案之一是域內亞洲成員擁有75%(比例待商定)的投票權,其中每個(gè)亞洲成員的投票權或取決于其GDP規模,所以日本加入與否,對中國股權的稀釋有明顯影響;而域外成員將擁有其余25%(比例待商定)的投票權,因此美國加入與否,對中國股權稀釋影響不大。 亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處秘書(shū)長(cháng)金立群表示,“‘第一大股東’的地位不是特權,而是責任、擔當。作為負責任的大國,中國將遵守國際通行準則,不會(huì )以老大自居,而是平等待人,“隨著(zhù)更多國家的參與,中國將會(huì )單方面稀釋自己的股份”。 趙磊說(shuō),亞投行創(chuàng )發(fā)展中國家先河,進(jìn)軍金融這一奢侈品高端領(lǐng)域,需要的是從開(kāi)始時(shí)匯集人才,改變現有金融機構的官僚行事風(fēng)格,創(chuàng )立起自己的組織文化。 白話(huà)版:朋友多了路好走。中國雖然愿意出錢(qián)給大家謀福利,但并不是想“稱(chēng)霸”。邀請發(fā)達國家參與進(jìn)來(lái),不是希望他們多出錢(qián),而是希望歐洲等國家的加入能夠在公司治理、技術(shù)支持等方面貢獻經(jīng)驗和智慧。當然,朋友多了,亞投行的融資成本會(huì )降低,能做更多的事。所以,中國的心態(tài)開(kāi)放,不只是嘴上說(shuō)說(shuō)。 六:【為什么美國愛(ài)拿高標準說(shuō)事】 開(kāi)始時(shí),美國游說(shuō)七國集團和亞洲盟友不要加入亞投行,擔心亞投行會(huì )動(dòng)搖美國霸權的基石——全球貨幣與金融秩序。當然,這話(huà)不好明說(shuō),美國的理由是,擔心亞投行的新貸款標準會(huì )很低,影響環(huán)保和人權保護等等。 其實(shí)美國擔心的“標準”問(wèn)題,亞投行自有方案。金立群說(shuō),作為一家按商業(yè)性原則運作的機構,亞投行將實(shí)行嚴格的國際標準管理,不會(huì )有政治性貸款或優(yōu)惠貸款等?!皝喭缎形磥?lái)在從事基礎設施投資中,將會(huì )十分重視生態(tài)環(huán)境的保護和改善,會(huì )重視搬遷居民的利益?!? 本月23日,奧巴馬稱(chēng)歡迎亞投行的設立。美國態(tài)度的轉變不僅是因為盟友的倒戈,更有來(lái)自國內的壓力——加入才有可能從內部影響亞投行的發(fā)展。趙磊指出,從圍堵到合作,也表現出美國態(tài)度的虛偽性:一方面,不停敦促中國發(fā)揮與其日益增強的實(shí)力相符的國際責任,為全球發(fā)展提供更多的資源;另一方面,當中國朝這個(gè)方向努力時(shí),美國卻百般阻撓,顯得短視又虛偽。 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王勇認為,美國繼續反對亞投行只會(huì )損害自己標榜的國際合作“領(lǐng)導者”的聲譽(yù),而如何對待亞投行,考驗著(zhù)美國的心胸和能力,將是美國全球治理政策的試金石。美國應正視國際經(jīng)濟合作的新形勢,加入而不是阻撓國際合作與國際體制改革潮流。中美之間擁有廣泛的共同利益,完全可以在全球治理與地區治理的框架下找到新的戰略合作基礎。 (新華國際) |